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议题透视
上合组织国家投资、商事争端解决机制的构建
发布时间: 2019-09-25 15:58      来源: 送彩金500的网站大白菜
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海南省司法厅厅长 郑学海

上合组织成立以来,各成员国之间联系日益紧密,投资贸易持续增长,伴随而来的投资、商事争端也逐渐增多。研讨上合组织国家投资、商事争端解决机制的构建是十分必要的。

一、上合组织国家投资、商事争端的含义及属性

上合组织国家投资争端的概念和种类。上合组织国家投资争端是指在上合组织内两个或者两个以上不同国家的市场主体之间基于直接或者间接投资所产生的纠纷。

上合组织国家商事争端的概念和特点。上合组织国家商事争端是指上合组织国家的各方商事主体在区域商事交往中在权利义务方面所发生的各种纠纷。上合组织国家商事争端有三个特点:一是含有涉外因素;二是争端为国际私法争议;三是解决方式多元化,既可以通过国内商事争端解决机制也可以通过国际商事争端解决机制来解决。

上合组织国家投资、商事争端属性和产生原因。上合组织国家投资、商事争端是区域经济交往中的一种正常现象。产生的因素主要有三个:一是商事主体的利益诉求不同;二是商事主体具有不同的学问传统、价值观、语言和交流方式,对同一商事行为会有不同理解和认识;三是各成员国的政治、经济、学问、法律制度不尽相同,导致对同一商事行为有不同的政策和法律规定。

二、构建上合组织国家投资、商事争端解决机制的意义

一是保障和促进成员国经贸健康发展的需要。

二是公正、专业、高效解决成员国投资、商事纠纷的需要。

三是构建争端解决机制是建立稳定公正透明法治环境的需要。

四是构建争端解决机制是满足各成员国商事主体维护自身合法权益的需要。

三、构建上合组织国家投资、商事争端解决机制的建议

构建上合组织国家投资、商事争端解决机制应当遵循的原则

共商共建共享原则。构建争端解决机制,必须体现共商、共建、共享精神,兼顾成员国各方的利益和关切,反映各方的法律传统和习惯、历史学问和社会价值观,体现各方智慧和创意,为区域内多边贸易和投资提供安全保障,实现各方互利共赢。

公正高效便利原则。研究借鉴现行国际争端解决机制有益做法,取其精髓、补其不足,设立符合各成员国国情特点并被广泛接受的国际投资、商事争端解决新机制,公正高效便利解决各成员国在经贸交往和投资过程中产生的跨境商事纠纷。

敬重当事人意思自治原则。敬重各成员国当事人协议选择纠纷解决方式、协议选择其熟悉的本国法或第三国法律的权利,积极适用国际条约、国际惯例,平等保护各方当事人合法权益。

纠纷解决方式多元化原则。充分考虑商事主体的多样性、纠纷类型的复杂性以及各成员国立法、司法、法治学问的差异性,积极培育并完善调解、仲裁、诉讼有机衔接的争端解决服务保障机制,切实满足中外当事人多元化纠纷解决需求。通过建立投资、商事争端解决机制,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

建立“一站式”纠纷解决平台

各成员国可以在本国内或者通过公约设立若干“一站式”的争端解决中心,将商事法庭、商事仲裁机构和调解机构集中在该中心。

为增强“一站式”解决平台的吸引力和生命力,需要从以下四个方面进行制度设计:一是要明确参与平台的法庭、仲裁机构和调解机构、案件移送条件以及费用分配;二是可以借鉴欧盟国际投资法庭的设计,在当事人同意的基础上可以将专家意见转换成仲裁裁决;三是从增强国际商事法庭判决实行的角度, 可以将判决转换为仲裁裁决;四是加强信息化建设,探索网上调解、网上证据交换、网上开庭,将信息化成果贯穿运用于上合组织商事纠纷解决机制中,实现便利最大化。

鼓励支撑国际商事调解,完善商事调解协议实行机制

各成员国需在司法政策层面进一步加大对国际商事调解组织发展的支撑力度,帮助其摆脱发展过程中遇到的政策障碍和制度约束;鼓励精通国际法、国际商贸规则以及熟练运用外语的国内外法律专家参与到争端解决中来。

构建上合组织成员国商事信用体系

上合组织国家可以协商制定诚信公约,并构建相应的信用监管体系。对拒不履行和解协议、仲裁裁决等违反信用的行为,可对其进行信用记录、信用评级、信用约束,以此惩戒失信的商事主体,倒逼商事主体诚信参与商事活动。

责任编辑: 张丽青
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