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主旨发言
《中国刑事法律援助制度发展的现状与改革》
发布时间: 2015-09-22 15:34      来源: 法制网
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发言人:丛卉

司法部法律援助工作司综合处副处长

中国刑事法律援助工作起步虽然晚,但是发展迅速,特别是近年来伴随着依法治国方略的实施,刑事法律援助在司法体系中的地位不断上升,刑事法律援助积极推进取得了显著成绩:

一是服务刑事诉讼当事人取得了显著成效,各地通过采取多种形式公开刑事法律援助的条件和程序,完善电话咨询转交申请、网上申请,设立值班律师办公室等方式,严格承办律师的资格和条件,加强案件管理,法律援助在维护刑事诉讼当事人权利的作用进一步凸显。2014年全国组织办理的刑事法律援助案件量是24万件。

二是与公检法机关的衔接配合机制日趋完善。刑事法律援助工作的顺利开展离不开公检法机关和法律援助机构的协调配合,这些年来取得了很大的进展,无论是公检法告知当事人的权利、帮助转交申请的案件,还是公检法通知辩护案件数都有一定的增长,公检法司衔接机制进一步完善。

三是相关的制度建设取得了积极的进展。刑事法律援助工作规规范性文件不断完善,未成年法律援助,死刑复核法律援助、法律援助司法救助衔接机制等都取得了重要的进展。

四是保障能力明显提高,各级财政部门加大对法律援助工作的投入力度,2014年财政拨款总额为17亿元,近五年来投入年均增幅是15%。

近年来,中国值班律师工作取得了很大的进展:2006年司法部在河南省开展了试点,2010年开始在全国范围内部署试点工作,主要是推进在看守所和法院设立值班律师办公室,通过值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询等服务。上海、江西、湖南、安徽等地普遍设施了值班律师办公室。2013年8月,公安部、司法部等开始了刑事案件速裁程序试点工作,由值班律师为速裁案件犯罪嫌疑人和被告人提供法律帮助是试点工作的重要内容。

中国刑事法律援助制度面临的新形势和发展趋势:当前中国正在全面推进依法治国,中国经济社会发展即将步入十三五时期,法律援助事业面临非常好发展机遇,党的十八届三中、四中全会做出了全面的部署。今年6月中办、国办印发了《关于完善法律援助制度的意见》,其中就加强刑事法律援助工作做出规定,对落实刑诉法规定,开展申诉案件代理试点工作,建立法律援助值班律师制度,健全法律援助参与刑事案件速裁试点工作机制,参与刑事和解、死刑复核办理工作等都提出了明确要求。

责任编辑: 张丽青
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