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福建:公证区块链的探索实践及应用前景
发布时间: 2019-11-18 15:50      来源: 司法部微信公众号
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公证区块链的探索实践及应用前景

福建省司法厅副厅长  林德明

区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式,相对传统的信息存贮技术来说,区块链技术具有多中心、不可篡改、不可抵赖、多方参与、可追溯等特性,而且具有信息更加安全、透明,不可逆等优点。

探索与实践

区块链技术在公证领域的应用可以促成公证人员加强跨地域跨领域的能力,有效拓宽业务生态、拓展业务领域,有利于公证行业实现安全、高效、低成本的数据确权应用和价值高效传输,从而解放公证机构的生产力,特别是在电子合同、常识产权保护等领域将发挥巨大作用。

在中国公证协会的关心和引导下,福建省2017年在厦门市鹭江公证处开展区块链的应用探索和实践试点。该试点的启动,一是为了有效应对互联网法院基于区块链技术的电子证据管理平台数据对接需求,提升互联网背景下公证电子数据和电子公证书的使用便捷性;二是通过公证行业区块链联盟的建设,迎合互联网时代下公证业务不断拓展的需要,助力公证行业在互联网时代的创新发展。

鹭江公证处依托法信公证云(厦门)科技有限企业,主要从以下几方面探索实践区块链技术应用:在技术钻研方面,持续开展区块链技术的研究学习,基于开源区块链技术搭建公证区块链底层架构。在课题研究方面,结合公证行业特点,建立并完善《公证区块链平台接入与管理规范》,为行业区块链建设的技术标准和监管规范提供重要参考。在业务应用方面,从公证需求本身出发,研发中国常识产权公证服务平台,平台于2017年9月18日正式上线运营。

中国常识产权公证服务平台是区块链技术加持的典型案例。一是公证机构借助平台多点分布式取证的技术手段,采取多地协同服务、联合作战取证的方式,打破了时间和空间的局限,充分发挥公证制度在常识产权保护中的优势。二是平台实现存证电子数据统一归集,使管理者一目了然,通过对常识产权侵权形态、地域、侵权对象等的动态监控与大数据分析,为制定常识产权保护政策提供参考依据。

福建省公证区块链应用的另外一个实践是在互联网金融领域,即在线办理赋予债权文书公证。以农业银行厦门分行的车贷业务为例,当事人在线借款过程中,从电子合同签约到在线赋强公证办理,全流程通过区块链进行证据固定,最后形成电子公证书上传到区块链,从而增强了公证电子证据的真实性和可靠性。目前共办理2700多件,每月业务量约500件。

成效与不足

区块链为公证行业的传统证明业务带来了挑战,同时也为公证行业带来难得的机遇。一是会拓展业务领域。二是可提升行业公信力。三是能提高群众办事效率。

事实上,区块链的核心是通过横向打通个人及组织的“条数据”,形成跨平台、跨部门、跨地区,开放共享、真实可信的“城市块数据”,用于服务政务、民生、产业等多角度、多场景领域,满足城市管理与发展新需求。

当然,在探索实践中,区块链这种技术在司法存证领域应用还有许多需要完善的地方。从数据真实性看,需要完善的是区块链存证如何证明其真实有效性,解决线上线下数据一致性问题。从管理层面看,需要提高各机构之间的共识效率(减少交叉验证)和解决互相无管辖权节点间的数据治理问题。从联动应用看,目前仅在常识产权等少部分业务开展应用,尚未形成系统性产业链,其它行业领域也是单打独斗未能协作联动,其社会整体应用功效不明显。从制度管理上看,在实践中仍涉及诸多的技术问题与法律风险,特别是在司法实践中,需要进一步完善电子证据规则,确保在存证、取证、示证、认证、举证、认定等环节有法可依。

前景与挑战

从前期的探索实践看,在下一步推进“数字法治 智慧司法”信息化建设中,区块链技术在司法行政业务的应用前景会更加广泛:一是从业务功能上,要向多方位、多领域扩展,可逐步推广到鉴定、仲裁、法律援助、司法考试等领域,提高公共法律服务能力。二是从行政管理上,可用于电子公文、人事档案和财务票据等方面的管理,节约行政资源,提升行政办公效率。三是从执法监管上,可应用于行政执法、社矫监管、监狱戒毒督察、电子监控取证,强化执法监督管理。四是从协同办案上,可构建政法系统(公、检、法、司、安)联盟链,打通部门之间的数据壁垒,简化事务流程,提升司法公信力。

虽然区块链技术在法治行业有着广阔的应用前景,但同时也给管理部门带来了一定的挑战:一是安全问题要重视,目前原始文件和数据仍然需要依托传统的信息安全手段来确保其保密性,随着区块链节点之间的互联互通,需要更加注意原始文件和数据的安全风险。二是制度保障要跟上,法律问题的解决是区块链发展的核心问题,当前,社会对区块链这种新兴技术的认知尚未理性普及,法律层面的认定和定性还比较模糊,对于规范流程的各类规章制度都处于亟待补全的阶段。三是监管手段要创新,在鼓励支撑引导区块链技术创新的同时,还需要改进针对区块链行业应用的监管手段。四是工作标准要提高。同时,随着信息化的发展和电子证据的普及,一定程序对传统司法证据系统造成的冲击,司法机关也开始有意识引入新技术解决司法困境。此外,要加大宣传力度,提高公众接受对电子证据的认可度、使用率。

责任编辑: 朱剑
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