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人民参与和促进法治
吴金波:平息纠纷有底气
发布时间: 2019-12-30 15:18      来源: 法制日报
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法制日报全媒体记者 范天娇

法制日报通讯员 孙春旺 孙慧敏

“老周家盖房子影响我家采光,我找他商量过,还请村干部出面做工作,可老周就是不理睬,现在房子眼瞅着要盖二楼了……”12月5日一大早,家住安徽省宿松县二郎镇茯苓村的李某奔着“吴金波”的名号,急匆匆地赶到“金波调解工作室”,为这起邻里纠纷“求解”。

年近六旬的吴金波是二郎镇出了名的民事调解“专家”,他凭借着地熟、人熟、事熟优势,对当地各种矛盾纠纷总能掐得准“脉”,找得着“根”,摸得着“门”,帮助群众解决了大大小小的烦心事、操心事。因此也名声在外,有矛盾找吴金波,成为很多村民的共识。

近年来,随着城镇化建设、美丽乡村建设在二郎镇的深入推进,涉及征地拆迁、土地权属等方面的矛盾纠纷时有发生,特别是在推进二郎集镇建设管理中,产生了不少涉及到当地百姓利益相关的矛盾纠纷。

“有的矛盾纠纷起因复杂、涉及面广,处理起来较为棘手,若有不慎或处置不妥,容易引发群体性事件。”二郎镇党委书记余菽华先容说,镇里聘请退职的二郎村老干部吴金波出面,协助化解这类矛盾纠纷。这招果然奏效,那些曾化解不了的矛盾纠纷,都在他手上迎刃而解。

二郎镇二郎村的部分村民曾因反映的土地征收诉求未得到满足,阻止二郎集镇北部新区开发工程建设,并多次聚众到镇村反映问题。

关键时刻,镇村干部想到了吴金波。十几天后,他找到镇主要领导,提出“先开工建设、再协调处理”的工作建议。

“以前承诺的事尚未兑现,怎能开工?”起初,大家都不赞成他的想法。

“提这个建议,我是有底气的,之前这些村民小组的群众代表都向我表态了,都同意接受我的建议。”

原来,为了平息纠纷,加快推进北部新区建设进度,吴金波在这十几天里,每天都深入涉事村民小组,找每个组里德高望重的老党员、老干部,及小组长谈心,宣传政策,宣讲扩大集镇建设对当地发展的意义,统一大家的思想。在他的说服下,大家的心结解开了,都表示支撑北部新区建设工作。

记者了解到,吴金波高中毕业后,加入乡里成立的治安小分队,也就是从那时起,他接触了调解工作,摸索总结了不少调解工作技巧。之后他当选过二郎商会会长、二郎村党支部书记,协调沟通能力进一步得到提升,调解矛盾纠纷的经验也更足了,30多年来参与调解的各类矛盾纠纷多达650余起。

怎样才能更好地把这块“好钢”用在刀刃上,使其“副业”真正成为“专业”?今年年初,二郎镇党委和政府通过践行新时代“枫桥经验”,在深入推进社会综合治理创新中,着力在综治中心内,创新设立“金波调解工作室”。

今年6月,在宿松县委政法委的大力支撑下,二郎镇率先在全县设立以个人命名的个性化调解工作室——金波调解工作室,聘请吴金波常驻工作室,化解疑难复杂矛盾纠纷。

走进“金波调解工作室”,墙上贴的“调解千万家,温暖万人心”和“金波调解工作‘四法’”特别醒目。

“深入调查、耐心沟通、友好协商、以案普法,平常我就是按照这四个步骤来化解各类矛盾的,非常管用。”吴金波指着张贴在办公室墙壁上的“四法”说,处理任何一起纠纷,不能听一面之词,要深入调查,及时掌握第一手材料,对矛盾纠纷的起因、问题的症结、双方的诉求、各自的责任等做到心中有数;在全面掌握情况后,再跟当事双方进行沟通,以情感人,以理服人,使双方的分歧逐步消化、意见得到统一。

“如果当时不是他从中帮忙调解,我开发的工程项目就会瘫痪,损失不可估量。”在二郎集镇承建了多个工程项目的洪术义,为解决在修路、通水、通电等工程中与当地居民产生的矛盾纠纷,他没少找吴金波出马,每次都能“人到病除”。他认为,吴金波在当地化解矛盾纠纷这么奏效,与他办事公道、熟悉政策、学法懂法是分不开的。

在“金波调解工作室”的文件柜里,记者看到整齐摆放着十几本调解工作案卷,上面记录的全是他参与调解的案子:茯苓村朱某因为两个儿子不实行法院判决的赡养责任而产生矛盾,经调解达成赡养协议;界岭村洪某在修路中,因涉及土地权属问题,同邻居董某产生矛盾,经调解得到化解……这么多年里,经吴金波调解的,除了两起纠纷因民事赔偿分歧大导入诉讼途径解决,其他的都得到成功化解,基本上做到把矛盾解决在乡镇,消除在萌芽。

吴金波告诉记者,以前他也是个性格急躁的人,现在不管老百姓在自己面前怎么唠叨,怎么批评自己,他都能够耐得住性子,这是在长期参与矛盾纠纷化解中磨炼出来的。在他看来,成为一名让人民群众信任的调解员,最重要的是做到一身清白,没有杂念地站在群众角度为群众着想,要有毅力有耐心去引导群众、说服群众。

“基层调解虽然琐碎,但事关群众利益,并无小事。把群众的事解决好,这对于咱们来说,就是‘大事’。”吴金波说。

责任编辑: 朱剑
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